[高等学校公民科(政治・経済)(2017年度)][授業実践]8. 主要国の政治制度(1)議院内閣制と大統領制の違いは?

 さて、週末。単元本来の中身からはちょっと外れる感じもするが、一応、ここに入れておいた。若干、テクニカルな話が多く入る。
《8. 主要国の政治制度(1)議院内閣制と大統領制の違いは?》
.哀襦璽廛錙璽:「文化祭の会計係になった。さて、どう進める?」を、選択肢「.廛薀鵑鮟个洪諭記録する人、計算確認する人が話し合いながら進める」、「▲廛薀鵑鮟个洪佑会計記録、計算確認も一気にやる」を提示し、意見交換する。
▲轡Д▲螢鵐亜Ε哀襦璽廛錙璽:物事の決め方、責任の取り方について留意させ、世界的に多く採用されている議院内閣制、大統領制を概説し、イギリスの政治制度、アメリカの政治制度について調べ学習をして答え合わせをする。
《確認事項》
1. 【1; 議員内閣制 】
(1)イギリスで発達。内閣の基盤を議会からの信任に求める→議会に連帯して責任を負い、議会の信任を失えば、内閣総辞職か議会を解散する
[イギリスの政治機構]
 ●議会:【2; 上院(貴族院) 】(貴族や聖職者からなる)と【3; 下院(庶民院) 】(国民による直接選挙によって選出。任期5年)。下院優位の原則がある。
 ●与党:多数党派。原則、第一党の党首が首相になり、内閣を組織
 ●野党:「4; 影の内閣(シャドーキャビネット) 」を組織し、政権交代に備える
 ●政党:【5; 保守党 】と労働党による二大政党制が続いてきた

2. 【6; 大統領制 】
(1)国民が大統領と議会の議員を選び、行政府と立法府が厳格に分離→議院内閣制よりも権力分立がより貫かれている
[アメリカの政治機構]
 ●大統領:【7; 間接選挙 】で選出・任期4年・【8; 3選 】禁止
 ●大統領…議会が可決した法案への【9; 拒否権 】、政治上の意見書である【10; 教書 】の送付が認められている
 ●議会:上院(任期6年・各州から2名選出。条約の承認権、政府高官の人事の同意権、【11; 弾劾裁判権 】を有する)と下院(任期2年・各州から人口に比例して選出)
 ●政党:【12; 民主党 】と共和党の二大政党制
 ●連邦裁判所:【13; 違憲法令審査権 】を行使できる

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[高等学校公民科(政治・経済)(2017年度)][授業実践]7. 民主制の2つの型(1)民主主義の基本原則とは?

 今回は、直接民主制と間接民主制について。ここで単元のまとめ的なレポートを課す。
《7. 民主制の2つの型(1)民主主義の基本原則とは?》
.哀襦璽廛錙璽:「あなたが住んでいる10階マンション(世帯数100)の住人の管理組合で、新しくマンション内に防犯カメラを各階4個(4個×10階=40個、1個16万円×40個=640万)に設置したい。さて、各世帯の負担の割合をどのように決めたらいいと思うか?」を、選択肢「〜完が納得できる額を全員で話し合う」、「権力のある住人が数人集まって話し合う」、「『防犯カメラが欲しい』と最初に主張した人に全責任を押し付ける」を提示し、意見交換する。
▲轡Д▲螢鵐亜講義:選択肢 ∩択肢△物事の決め方に関わっていることに留意し、直接民主制、間接民主制を講義。
レポート:国民主権の政治を行うのに、直接民主制と間接民主制のどちらが良いと思うか。それぞれのメリット・デメリットを考えながら、自身の意見を40字以上で説明せよ。
《確認事項》
1. 民主主義の発展、民主制の二つの型
(1)民主主義の発展
 〇毀嘘很植ブルジョアジーが議会政治の担い手…ただし、制限選挙制で、投票権は一部の国民のみ
 ∋唆罰很晋紂Дぅリスでは、労働者階級から【1; 普通選挙権 】を要求〔例:19世紀のチャーチスト運動〕→選挙権が拡大…議会制民主政治が成立→大衆民主主義へ
(2)民主制の二つの型
 ●民主主義:【2; 国民主権 】の原理に基づいて政治が行われる
※民主主義の本質を表した言葉…【3; リンカーン 】「人民の、人民による、人民のための政治」
  4; 直接民主制 】:国民が直接参加する政治。古代アテネの民会やスイスの州民集会など。
 ◆5; 間接民主制 】:国民が選んだ代表(議員)による政治。制度として具現化したのが、議会制民主主義(代議制民主主義)。

2. 議会制民主主義の三つの原理
(1)国民代表の原理:議会は一部の人々の利害を代表するものではなく、【6; 国民全体の意思 】を代表する機関である。
(2)審議の原理:公開の議場で与党と野党が討論を積み重ね、議案に対する十分な審議が行われる。
(3)監督の原理:国民のための行政が公正におこなわれているかどうかを議会が厳重に監督する。

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[高等学校公民科(政治・経済)(2017年度)][授業実践]6. 人権保障の歴史(2)人権保障はどのように確立されてきたのか?

 大概、歴史の内容になると、どうしてもネタ切れの感が否めない今日も迷走した…。
《6. 人権保障の歴史(2)人権保障はどのように確立されてきたのか?》
.哀襦璽廛錙璽:新たな大陸に国を作ることになったが、そのために必要な権利とは何か?15個挙げよ。
▲轡Д▲螢鵐亜講義:世界的な人権尊重のトレンドはどうだったのかに留意し、人権保障の歴史(ロシア革命〜国際人権規約)を講義。
《確認事項》
1. 人権保障の広がり
(1)【1; 自由権 】:個人の自由・平等、財産権など…19世紀的権利→国家による不当な干渉や侵害を受けないこと(国家からの自由)
(2)【2; 社会権 】:生存権など…20世紀的権利→国家に対して国民の生活を社会的・経済的に保障することを求めるもの(国家による自由)
1917年 【3; ロシア革命 】→レーニンらによる社会主義政権
1919年 ドイツの【4; ワイマール憲法 】(ドイツ共和国憲法)→社会権を初めて広範に規定
※【5; 全体主義 】:国家が個人を抑圧する体制
[例]ファシズム(ドイツの【6; ヒトラー 】、イタリアのムッソリーニ、日本の軍国主義)、ソ連のスターリン→第二次世界大戦へ突入

2. 人権の国際的保障
1941年 【7; 4つの自由 】…フランクリン=ローズベルト大統領が提唱。言論と表現の自由、信仰の自由、欠乏からの自由、恐怖からの自由をいう。
1948年 国連総会で【8; 世界人権宣言 】採択…幅広い人権を規定〔法的拘束力なし〕
1966年 国連総会で【9; 国際人権規約 】を採択…世界人権宣言を具体化〔法的拘束力あり〕。社会権規約(A規約)や自由権規約(B規約)など
2006年 人権理事会を設置…各国政府に対して人権状況の改善を勧告する国連機関

【補遺】外国人の権利
(1)外国人とは…出入国管理及び難民認定法(入管法)において「日本の【10; 国籍 】を有しない者」
(2)日本に住む外国人の権利
 〇伽権…与えられていない
 公務員就職…現業職に限る(地方公務員…一般行政職でも【10; 国籍 】条項撤廃の動きがある)
 O働法や社会保障…労働基準法や最低賃金法・各種保険の規定が日本人と同様に適用される(不法滞在者は不適用)

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[高等学校公民科(政治・経済)(2017年度)][授業実践]5. 人権保障の歴史(1)近代的な人権宣言は何の権利を認めたのか?

 大概、歴史の内容になると、歴史を辿るしか手法がなくなりがちであるが、そこを何とか打開したかった。暴論だろうがね。
《5. 人権保障の歴史(1)近代的な人権宣言は何の権利を認めたのか?》
.哀襦璽廛錙璽:ー由権、∧薪権、社会権、せ伽権、ダ全蠍△5つを、重要度が高い順にランク付けさせる。
▲轡Д▲螢鵐亜講義:なぜそのようにランク付けしたかをシェアしながら、世界的には、どの権利が保障されていったのか、そのトレンドを辿ることに着目し、権利請願〜フランス人権宣言まで講義。
グループワーク:問題演習。一問一答、センター試験過去問を演習。
《確認事項》
1. 基本的人権の成立
1628年 【1; 権利請願 】〔英〕…議会の同意のない課税の禁止、身体の自由の保障を国王に要求→王権を制限
1689年 【2; 権利章典 】〔英〕…国民の請願権、議会における言論の自由を規定→王権に対して議会が優位に
1776年 バージニア権利章典…世界ではじめて【3; 自然権 】を成文化
1776年 【4; アメリカ独立宣言 】…生命・自由・幸福の追求という天賦の人権を宣言。【5; 抵抗権 】を明記
1789年 【6; フランス人権宣言 】…自由・所有権・安全および圧制への抵抗を自然権として宣言。権力分立を規定

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[高等学校公民科(政治・経済)(2017年度)][授業実践]4. 近代民主政治の成立(2)法の支配の原則とは何か?

 抽象的な内容ばかりなので、非常に扱いにくいが、政経の前提の話なので、やるっきゃない。
《4. 近代民主政治の成立(2)法の支配の原則とは何か?》
〆邏函Ъ分の名前の一文字を明朝体のレタリングで書かせる。ある程度書き終わった後、書くのにどの程度時間がかかったかに留意させる。
▲哀襦璽廛錙璽:「『学校教育では、明朝体のレタリングで文字を書かねばならない』とする法律が定められたら、あなたはそれに従うか、従わないか」を話し合う。
シェアリング・講義:話し合った考え方が、実際にルールに対してどのようなスタンスを表しているのかに留意させてから、法の支配・法治主義を概説。
ぬ簑蟇藹:一問一答、センター試験過去問を演習。
《確認事項》
1. 【復習】主権の考え方について
(1)【1; ボーダン 】『国家論』(1576)…「主権論の祖」
 ー膰△箸「国家の絶対的で永続的な権力」である…「君主の統治権」として主権と捉え、君主への権力集中を擁護
▲「主権」の用語の3つの意味
 ゞ制力をもつ統治権そのもの
 国家権力の最高・独立性…国内で全ての者を従わせる最高の権力、対外的には他国に支配されない独立の権力
 9饑の最終決定権…国民主権、君主主権など


2. 法の支配の原則
(1)【2; 法の支配 】:権力者の思いのままの政治(人の支配)を排し、政治権力も法に従い、法の枠内で行使されるべきだとする考え方
 .ぅリスで発達し、マグナ・カルタ(大憲章)(貴族や僧侶が国王に課税権や逮捕権の制限を認めさせた文書)が成立した頃に確立された【3; コモン・ロー 】(普通法)に、その萌芽がみられた
 ◆4; エドワード=コーク 】…「王は何人の下にも立つことはない。しかし、神と法の下には立たなければならない」という中世の法学者ブラクトンのことばを引用し、【2; 法の支配 】を主張
(2)【5; 法治主義 】:行政権の発動が法律に従ってなされなければならないとする考え方←19世紀プロイセン(ドイツ)で発達

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[高等学校公民科(政治・経済)(2017年度)][授業実践]3. 近代民主政治の成立(1)社会契約説の考え方とは?

 倫理でやってきた内容を凝縮して一気にやったシリーズもの。抽象的な内容なのでまずはそのエッセンスだけでもつかめれば十分だろう。権力分立論までは進められなかった。
《3. 近代民主政治の成立(1)社会契約説の考え方とは?》
.哀襦璽廛錙璽:隣の家の柿の木から落ちた柿は誰のものになるか(民法89条を参照。倫理で何度も扱ったグループワーク用の問題を転用する)。
▲轡Д▲螢鵐亜講義:ここで所有権が問題になっていることを確認し、所有権の内容から社会契約説のホッブズ、ロックの主張を概説。
グループワーク:道路拡張工事のための青果店立ち退き問題で、青果店は立ち退くべきか(倫理で何度も扱ったグループワーク用の問題を転用する)。
ぅ轡Д▲螢鵐亜講義:関係するあらゆる当事者を洗い出し、誰にとっても利益になるような策を考える必要性を確認し、ルソーの主張(特に一般意思)を講義。
《確認事項》
1. 社会契約説と権力分立
(1)新興市民階級(ブルジョワジー)による絶対王政への抵抗→民主主義の確立へ
  1; 王権神授説 】:国王の権力は神から授かったものだとする説…絶対主義を正当化(17世紀)
 ⊆匆餬戚鸚癲А1; 王権神授説 】を批判。自然法思想に基づく。人々は正当な契約を通じて自然状態から国家・社会を形成したとする考え。
▲自然法:人間の理性に基づく普遍的な法。実定法に優越するものとされる。

 自然権:人間が生まれながらに持っている権利
(2)主な思想家
 .曠奪屮此劵ぅリス〉『2; リバイアサン 』(1651年)
  ●自然状態:「3; 万人の万人に対する闘争 」
  ●自然権:自己保存の権利…自らの欲望のままに振る舞う権利
   →国家に全ての自然権を譲渡…結果的には絶対主義を擁護
 ▲蹈奪〈イギリス〉『4; 市民政府二論(統治二論) 』(1690年)
  ●自然権:自由・生命・財産の権利…財産権が侵害されやすい
   →自然権の一部を政府に信託。政府が人民の自然権を侵害した場合、人民には【5; 抵抗権(革命権) 】がある…議会政治(間接民主制)を擁護
 ルソー〈フランス〉『6; 社会契約論 』(1762年)
  ●自然権:自由・平等の権利
   →社会は全ての各個人の相互契約によって成立する…イギリスの議会政治を批判し、【7; 一般意思 】に基づく【8; 直接民主制 】を主張

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[高等学校公民科(政治・経済)(2017年度)][授業実践]2. 政治と国家(2)法は何のためにあるのだろうか?

《1. 政治と国家(1)そもそも「政治」とは何か?【復習】》
 ̄藹・講義:国の領域について確認する。
《確認事項》
1. 政治と社会、政治と国家
(2)国家の三要素
 ●領域…【3; 領土 ・ 領空 ・ 領海 】
 ●【4; 国民 】:国家の構成員であり、その国の国籍をもつ
 ●主権とは…
  々餡箸虜能的な意思を決定する権力
  国家が領域内の全ての人を統治する最高権力(統治権)
  B捷颪ら干渉されない独立した権力

《2. 政治と国家(2)法は何のためにあるのだろうか?》
.哀襦璽廛錙璽:「もしも道路交通法が無かったらどうなるか」をマインドマップ。
▲轡Д▲螢鵐亜μ簑蠶鶺:「なぜ道路興津法が無い世界が「暗い社会」になるのか?」から、法の意義を確かめる。
9峙繊Х法、立憲主義、法律について。
《確認事項》
1. 国家の役割、国家と法
(1)国家の類型
  1; 消極国家 】(小さな政府)〔18・19世紀型〕:政府の役割を軍事・司法・外交などに限定←ドイツの政治学者ラッサールは「夜警国家」と批判
 ◆2; 積極国家 】(大きな政府)〔20世紀型〕:政府の役割を格差の是正、社会保障の充実など広範囲←「福祉国家」ともいわれる
(2)国家の法
 〃法:国の基本法。近代国家では、憲法によって【3; 政治権力 】を規制し、その濫用を防止する【4; 立憲主義 】に基づいて政治が行われている。
 ∨[АА5; 国や国民相互の関係 】などを規律するために制定される。
▲道徳:社会規範の一部であるが、法と異なり、人の内面的心情を対象とし、これに背いた場合でも制裁を科せられることがないものをいう。

THEME1 ルールと私たちの生活
 .襦璽襦他人との摩擦や対立を回避するために、お互いの合意によって予め作られる取り決め
 ¬泳 Х戚鵑鬚瓩阿觚朕佑慮⇒や責任を定めた法律
 【6; 契約自由の原則 】:個人が自分の自由な意思で、誰とでも契約を結ぶことができるという原則
 せ前規制型から事後救済型社会へ…構成で明確なルールづくりがいっそう重要になる

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[高等学校公民科(政治・経済)(2017年度)][授業実践]0. ガイダンス、1. 政治と国家(1)そもそも「政治」とは何か?

 さて、始めたはいいがなかなか最後まで続かないことだけは何としても避けたい。そこで、昨年度の蓄積も踏まえて、やってきたことを綴っておくことにする。
 何か、時事問題的な事柄を追う感じではなく、より抽象度の高い、政治哲学・政治理論・倫理学のような授業になってしまった。
《0. ガイダンス》
《確認事項》
1. この授業の目標
(1)「公民科」としての目標
 ・広い視野に立って、現代の社会と人間について理解を深めることにより、
 ・現代社会の基本的な問題について主体的に考え、
 ・人間としての在り方生き方について考える力の基礎を養います。
(2)つまり…
 〇詭遒蝋く!=メモを取る。
  …どの情報がいつ役に立つかは誰にも分からない。
 知識や理解を深めるには、「覚える」以上に、「これはどうなのか」という意識が大切。
 9佑┐燭海函⊆蠅貌れたことは、他者に《適切に》伝えなければ伝わらない。
  ⇒「以上のスキルを、《実践的に》磨く」というのが、授業の目標。

2. 主な1年間の授業で扱うテーマ
(1)特に理解してほしい最重要項目(授業時数の都合上、変更が有り得る)
 【機ダ治学・日本政治編】「政府の役割」や「国家権力の出番」とは何だろうか。
 【供ス餾歙治編】人間はなぜ争うのか。地球上から戦争をなくすことはできないのであろうか。
 【掘シ从儚悄ζ本経済編】国家は民間の経済活動にどこまでかかわるべきか。
 【検ス餾欸从冓圈柬念廚慮饗Г牢慇妊璽蹐亮由貿易であるが…。
(2)当面の主な授業予定(授業時数の都合上、変更が有り得る)
【機ダ治学・日本政治編】
-1. 【政治学編】世の中のルールを作るうえでの基本的な考え方とは?
 1. 政治と国家(1)そもそも「政治」とは何か?
 2. 政治と国家(2)法は何のためにあるのだろうか?
 3. 近代民主政治の成立(1)社会契約説の考え方とは?
 4. 近代民主政治の成立(2)法の支配の原則とは何か?
 5. 人権保障の歴史(1)近代的な人権宣言は何の権利を認めたのか?
 6. 人権保障の歴史(2)人権保障はどのように確立されてきたのか?
 7. 民主制の2つの型(1)民主主義の基本原則とは?
 8. 主要国の政治制度(1)議院内閣制と大統領制の違いは?
 9. 主要国の政治制度(2)その他の政治制度の仕組みは?
  …【続く】…


《1. 政治と国家(1)そもそも「政治」とは何か?》
GW(グループワーク):「地球を征服するためにすべきことは?」(ブレーンストーミング[ブレスト])…班の数の分のホワイトボード、ホワイトボードマーカーを用意。
▲轡Д▲螢鵐亜μ簑蠶鶺:「なぜ実際に(ブレストで出た案を)やらないのか?」から、政治・政治権力の存在を提起させる。
9峙繊Ю治・政治権力について。ここで時間切れ。
《確認事項》
1. 政治と社会、政治と国家
(1)政治・社会・国家
 \治:個人や社会集団での利害調整や、紛争解決を図る営み
 ◆1; 政治権力 】:政治を行うため、一定の法を定め、それを人々に守らせるための強制力
 「人間はポリス的(社会的)動物である」:古代ギリシャの哲学者【2; アリストテレス 】のことば

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