[高等学校公民科(政治・経済)(2017年度)][授業実践]27. 地方自治(1)地方自治の基本原則に基づいた政治とは、どのようなものだろうか?

 さて、そろそろ1学期が終わる。現任校の選択必履修科目の政治・経済は3単位なので、案外サクサクっと進められるかと思いきや、行事などでなかなか進められなかった。それでも、ある程度は予定通りに進められたので、良しとしておこう。
 今後は、必履修科目の現代社会(2単位)との進度・内容の住み分けをより具体的に考えなければならなくなるだろう。ただし、政経の方が授業回数が多い分、速く進むことになる。そうなると、選択科目の政経でオーソドックスな基礎内容の復習、必修科目の現社で応用的な実践編の軽いところの内容、という感じになるのだろうか…。こういうことを考えるのは、数年後にスタートする科目「公共」との絡みの件であるからだ。
《27. 地方自治(1)地方自治の基本原則に基づいた政治とは、どのようなものだろうか?》
〆邏函Щ圓龍き地にどのようなものを建設してほしいか。選択肢から1つ選び、そのメリット・デメリットを洗い出す。
▲哀襦璽廛錙璽:同じ選択をした人でグループを組み(1つの班の人数は最大4人まで)、,農い出したメリット・デメリットをシェアリングする。
シェアリング・講義:国政よりも地方自治は直接的に意見が反映されやすいことを確認し、地方自治の本旨、団体自治、住民自治について講義。
《確認事項》
1. 地方自治
(1)住民の身近な問題を住民自らの手で解決するしくみ
 .屮薀ぅ后扮僉法А1; 地方自治は民主主義の学校 」
 ¬声7法下の日本…中央集権的な地方制度。そもそも地方自治の規定がない
(2)日本国憲法の規定(第8章)
 |亙公共団体(地方自治体):地方自治を行う機関
 第92条:「地方公共団体の組織及び運営に関する事項は、地方自治の本旨に基いて、法律でこれを定める。」
 1947年、地方自治法を制定→2つの原理を採用
   2; 団体自治 】:地方公共団体が国の統治機関から独立して政治を行うこと
  ◆3; 住民自治 】:住民自身、またはその代表者が地方公共団体の政治を行うこと

2. 地方公共団体の機関と権限
(1)議決機関
 ゝ腸顱О豈\
 議員:住民の直接選挙で選出(任期【4; 4年 】)
 C亙議会の仕事:【5; 条例 】の制定・改廃、予算の決定、決算の認定など
(2)執行機関
 ー鹹后蔽了・市町村長):住民の直接選挙で選出(任期【4; 4年 】)
 ⊆鹹垢了纏:【5; 条例 】の執行、議案・予算の議会への提出、規則の制定、【6; 自治事務 】(地方公共団体の独自事務)と【7; 法定受託事務 】(国の関与が強い事務)の処理
 3銅錣痢8; 行政委員会 】:首長から独立した執行機関…教育委員会・公安委員会・労働委員会・選挙管理委員会など
(3)議会と首長の関係
 ‘販・対等の立場を保ちつつ、権力の抑制と均衡の下に成り立っている…議会:首長に対して不信任決議権をもつ⇔首長:議会の解散権がある
 議会の議決した条例・予算に異議→再議に付せる

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[読書]千葉雅也(2017)『勉強の哲学―来たるべきバカのために』(文藝春秋社)

 千葉雅也(2017)『勉強の哲学―来たるべきバカのために』(文藝春秋社)を読了。ブックオフで安値で売られていたのを偶然見つけて買ってみたものだ。
 本書は所謂、受験生向けの勉強法を紹介するような方法論の本ではない。哲学本である。しかし、哲学研究本ではなく、そもそも「勉強をすること」とは何なのかを哲学的に論考したものである。哲学本なのだが、非常に読みやすい。
 勉強とは、「自分にはない知識や技術を身につけること」と解されることが一般的だが、著者はその一般論のスキームに留めずに、勉強を「自分が今存在する世界のものの見方を否定しつつ、新たな世界観へと移るためのプロセス」と捉える。言わば、他者からどのように思われようとも、現在の自分の物事の見方をより斜に構えて俯瞰しつつ、別の見方を模索しながら《自己崩壊しない中で》相対化する営みとも言えよう。それを「アイロニー」と「ユーモア」という用語でプロセスをまとめている。
 読み進める感じでは、知識や思考法の分量を増やすというよりも、哲学的思考方法・プラクティカルシンキングの一側面を勉強というものに応用している感じがあるが、学校の勉強の「不易」と言われるものが目指されるべき一面が、ここにあるのかなとも思う。参考文献にもあるように、ウィトゲンシュタインやドゥルーズなどの議論が敷衍されている。

【評価】
★★★★★
⇒すぐ読める良書。

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[高等学校(2017年度)]授業評価アンケート

 さて、この時期になると授業評価アンケートをやることになっている。アンケート自体をやることに全く吝かではないのだが、特に面倒なのがアンケート用紙の印刷である。
 現任校では授業担当者がアンケート用紙を各自で印刷するのではなく、こちらが授業担当者分のアンケート用紙を印刷するようだ。今までA4サイズで用意していたが保管スペースを取る関係で、今回からA5サイズで印刷する許可を得た。そのため、セットにかかる時間が大幅に短縮できた。1セット42枚分を印刷して60セット用意するのにA4サイズでは2時間弱かかっていたが、A5サイズでは、ものの35分弱で用意することができた。
 手順として、A4サイズ2アップ印刷でA5版がA4横置きで2枚できるように印刷したものを、印刷機で43枚印刷する。印刷したものの1枚目を縦長に半分に折って残りの42枚に挟む。このセットを30セット用意したら、裁断機で片っ端から真っ二つに切る。大体、3セット分を重ねて一気に切ると、切れ味が悪い裁断機でもギリギリ難なく切れる。
 こうして、アンケート用紙の束を60セット分は作るのだが、特別時間割のせいか、1日で全て持っていかれるから、余分にまた印刷することになる。ただし、今回は余った分量をちゃんとカウントしつつ、どの程度用意すれば紙の無駄が起こらないかをチェックしているので、徒労になりそうな印刷をするつもりはない。
 他の人からすれば、とてつもなく関係のない、些細な話だが、こういうことにも時間が取られるわけである。

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[高等学校公民科(政治・経済)(2017年度)][授業実践]26. 裁判所(2)裁判所ができることはどのようなものがあるだろうか?

 さて、なかなか記録できなかったが、法務省が作成した裁判員制度を題材とした教材・授業実践用資料「よろしく裁判員」(http://www.moj.go.jp/keiji1/saibanin_info_saibanin_kyozai.html)や、吉田高志(2012.12.16)「ロールプレイを通じて裁判員制度を考える」(http://www.tos-land.net/teaching_plan/contents/3125)なども参考にしながら、裁判員裁判に関するトピック、グループワークなどを通じて、裁判所に関する内容をゴリ押しで扱ってきたが、違憲法令審査権の内容をとにかくマークしておかないといけない。
《26. 裁判所(2)裁判所ができることはどのようなものがあるだろうか?》
➀発問:『学校教育では、明朝体のレタリングで文字を書かねばならない』とする法律が定められたら、あなたはそれに従うか、従わないか。
▲哀襦璽廛錙璽:「,里茲Δ碧[Г憲法違反だとされるのはどの時か。」…「ー尊櫃某邑⊃害が起きたとき。」、「∈枷十蠅某邑⊃害を訴えたとき。」、「裁判で憲法違反との判決が下りたとき。」
シェアリング・講義:違憲法令審査権の内実や憲法裁判所が存在しないことを踏まえて、三審制や再審制度、検察審査会、違憲法令審査権を講義。
《確認事項》
1. 裁判における権利保障
(1)刑事被告人に対して
  1; 三審制 】:第一審・第二審(控訴審)・第三審(上告審)と3回まで裁判を受けられる→冤罪防止のため
 ◆2; 再審制度 】:判決確定後、証拠が虚偽のものであったり、新たな事実が判明した場合には、裁判をやり直す
(2)犯罪被害者に対して
 “鏗下垰臆胆度:犯罪被害者や遺族が刑事裁判に出席し、被告人や証人への質問や、量刑について意見を述べる
(3)法曹三者
 〆枷輯院Ц〇ヾ韻篳杆郢里亮臘イ篶証をもとに判決を下す
 ∧杆郢痢Х沙被告人や民事裁判における依頼人の弁護をする
 8〇ヾ院Х沙事件で被疑者を起訴し、求刑する
※【3; 検察審査会 】:検察の不起訴処分などが適切だったのかを、有権者から選ばれた11人が審査する

2. 違憲法令審査権
(1)すべての裁判所がもち、法律や行政行為が国の最高法規である【4; 憲法 】に違反していないかを判断する権限→最高裁判所は終審裁判所(第81条)であり、「5; 憲法の番人 」
(2)【6; 統治行為論 】:高度な政治的判断に基づいて行う行為は、違憲審査の対象にならないという考え方→最高裁判所では砂川事件判決(1959年)や苫米地判決(1960年)で採用

3. 裁判員制度
(1)重大な刑事裁判の第一審で、原則として【7; 3人 】の裁判官と【8; 6人 】の裁判員による裁判制度。裁判員法により、2009年から実施
(2)裁判員は有権者から選ばれ、特別な事情がない限り、辞退できない
(3)裁判官を含む過半数によって、被告の有罪・無罪を判断し、有罪であればその【9; 量刑 】を決定する
※諸外国における国民の司法参加のための制度…アメリカやイギリスの陪審制、ドイツやフランスの参審制

【補遺】司法制度改革
(1)法科大学院(ロースクール):法曹人口の拡大と人材の質の向上のために2004年度から設立⇒現在、法科大学院を廃止する大学が相次ぐ。
(2)公判前整理手続:法曹三者が刑事裁判の公判前に、予め裁判の争点や証拠を絞る制度。2005年導入
(3)知的財産高等裁判所:知的財産権の保護・活用の重要性が認識され、2005年設置
(4)裁判外紛争解決手続(ADR):行政機関や民間団体が和解の仲介(斡旋・調停)や仲裁などをおこなう

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[出来事の記し(駄文日記)]冷凍食品の歓喜

 休日。平日なんかにはなかなか買い物に行けないので、ここで一気に買い溜めて、翌週に備えなければならない。
 そんな折、非常にお世話になっているものが、トップバリュ「2種のチーズのハンバーグとチキンピラフ 10品目入り」(税込価格321円[https://www.topvalu.net/items/detail/4549741214391/])。チキンピラフ、チーズハンバーグ、ポテトサラダ、ブロッコリーあえという、コンビニ弁当並みのバリエーションなのに安い。尚且つ冷凍食品なので保存ができる。
 このトップバリュの惣菜シリーズは、「さばの味噌煮と麦ごはん 10品目入り」(税込価格321円[https://www.topvalu.net/items/detail/4549741214308/])や「鮭のねぎ味噌だれと菜飯 10品目入り」(税込価格321円[https://www.topvalu.net/items/detail/4549741214315/])も非常に良いのだが、先に挙げた「2種のチーズのハンバーグとチキンピラフ 10品目入り」がなかなか売り切れて見つからないことがこの上なく多い。なので、イオンモールとかに出向いて、一気に買い溜めて、翌週に備えるのだ。

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